福厦铁路建设是国家重点工程，也是全面推进我市新一轮跨越式发展的重要一环。思明区纪委在福厦铁路思明段征地迁拆工作中勇挑大梁，纪委书记亲任征地拆迁工程总指挥，在时间紧、难度大、困难多、要求高的情况下，把各种服务保障做到拆迁现场，仅短短两个月，基本完成长4公里、面积4.7万平方米、拆迁户住宅209户、非住宅35户的拆迁任务，实现了征地拆迁“零报裁”、“零裁决”、“零强制”、“零上访”、“零赔偿（违章建筑）”的高标准工作目标，保证了重点工程的顺利推进，得到了市区领导的充分肯定。

一、纪委书记亲任总指挥，在现场组织协调

福厦铁路思明段征地迁拆工作始终在市委、市政府和区委、区政府的领导下进行。为保证重点工程的顺利推进，加大思明段拆迁工作力度，区委副书记、区纪委书记李宏愿临危受命，走马上任拆迁工程现场指挥部总指挥。指挥部下设拆迁商谈、法律咨询、纪检监察等8个小组，并立即展开一系列的现场组织协调。

一是实行“一线工作法”。从政法、组织、监察、城管执法、司法、信访等部门抽调10名干部进驻现场，做到领导到一线指挥、干部到一线工作、问题在一线发现、经验在一线总结，及时帮助解决问题和困难，为一线人员打气鼓劲。

二是建立相关制度。建立了区主要领导每周现场办公、每周区长办公会通报进展及区指挥部每日工作例会等制度，及时研究解决存在问题；坚持落实每周工作计划、每日工作安排制度，确保拆迁工作的正常有序推进；坚持沟通汇报机制，在加强内部沟通协调的基础上，重视加强向市领导及市直各相关部门请示汇报，特别是就需要市里支持的事项，及时向市工程指挥部、市国土资源与房产管理局等相关部门报告和沟通，取得支持或出面帮助协调。

三是严明征地拆迁纪律。为协助区委、区政府破解征地拆迁难题，区纪委与区委组织部联合出台了《关于严肃纪律，确保福厦铁路思明段征地拆迁工作顺利进行的意见》，要求广大党员干部要发挥模范作用，在带头支持重点工程建设的同时，积极做好亲戚、朋友和居民群众的思想工作。全面推行举报、承诺、监管和责任追究制度，对一些矛盾突出、影响面大的信访件，组织党风廉政监督员和行风评议代表进行监督。明确提出在征地拆迁中考察、识别干部；同时为敢抓敢管、积极工作的党员干部澄清是非；对那些不能顾全大局，影响拆迁工作的党员干部进行约谈。

二、坚持群众利益高于一切，在现场解决问题

一是深入宣传发动。自8月20日思明段拆迁启动以来，与新闻媒体密切配合，先后在各大新闻媒体做了22篇相关内容的宣传报道，组织3次电视采访报道，并印发5期拆迁问答和“拆迁法制宣传提纲”，给每个拆迁户发放“致拆迁户的一封信”。8月26日上午，区指挥部在和光里社区举行了福厦铁路思明段拆迁工作现场大型互动咨询活动，邀请市征地拆迁办、纪检监察、司法、评估、公证等相关部门单位参加，对被拆迁户提出的各种切身利益问题进行现场解释说明，打消被拆迁户的疑虑，受到了广大被拆迁户的欢迎。纪检监察干部积极深入被拆迁户家中了解思想动态，宣传政策，协调解决遇到的难点问题。由于宣传思想工作到位，措施得力，目前，174户全部签订拆迁协议，并已搬迁腾房168户。

二是坚持贴心拆迁。原思明段的拆迁只有一处安置房源，后来根据被拆迁户的合理要求，拆迁指挥部和嘉莲街道多方联系协调，又争取到了两处新增安置房源，使得安置房地点新增到3处。为让群众能租到房子，指挥部请来物业中介现场服务，对行动不便的群众，由监察局会同公证机关上门服务，把委托公证做到家里。在国庆、中秋节期间，工作组人员放弃休息时间，吃住在现场，有的带病坚持工作，有的承受亲人和被拆迁户的误解，甚至嘲讽，仍然毫无怨言。征地拆迁总指挥、纪委书记李宏愿亲自带领街道党政领导、纪检监察干部和慰问品上门探望被拆迁困难户和低保户，并帮助解决他们的实际困难。

三是协调解决棘手问题。本次拆迁涉及60余户约300多人是原吕厝村二次拆迁的村民，这些村民强烈要求就近安置，同时，对于只有一处安置房源表示难以接受，其中48户抱成团，不谈不见，拒抽流水号，严重影响了拆迁工作的顺利进展。区纪委、监察局一方面要求党员干部要起带头作用，大力支持重点工程建设，并会同司法部门、街道、社区，入户宣传因阻碍国家重点工程建设应承担的法律责任；另一方面通过扶贫济困、帮助就业、鼓励参保等方法，让被拆迁户享受到拆迁带来的利益，并积极向市住宅办、市国土房产局反映，争取到一部分的安置房源，让被拆迁户有两处以上的选择余地。目前被拆迁的60余户都主动配合工作，并及时搬迁腾房。

三、坚持公开公平公正原则，在现场检查监督

一是做好商谈前期监督工作。8月28日，由拆迁指挥部牵头，会同区监察局、公证处等单位抽签公证确认5家评估公司，进行标准房和安置房市场价等的评估工作。9月9日，指挥部在莲花小学现场抽取商谈流水号，邀请市征地拆迁办、区纪检监察部门、公证处、业主单位及新闻媒体等部门单位参加，流水号抽取率71.78%。

二是坚持“阳光拆迁”。实行“四公开”，即公开政策优惠对象，公开安置补偿，公开商谈流水号，公开安置房号等情况。成立了征地拆迁责任督查执法监察组，设立监督举报电话，并邀请公证处、居民代表等对抽取流水号工作、征地拆迁安置政策落实及补偿费用管理使用情况进行检查，对特殊情况按政策规定可以照顾的，一律上墙公示，接受群众监督；同时，对补偿标准有疑议的被拆迁户，提请房产评估公司进行单体评估，确保从商谈、抽号到拆迁都具有很强的公信力。

三是严肃查处违纪违规问题。区纪委把征地拆迁工作中出现的问题和群众举报的内容作为专项工作重点，坚决查处征地拆迁中的违规违纪问题。从9月11日开始商谈后，很多被拆迁户都围绕增加安置套数和面积，提出种种理由，有的托熟人说情，有的在商谈中对工作人员施加压力，但指挥部、区纪委监察局始终严格按照政策规定进行补偿安置，做到一视同仁，一个标准对外。