厦门市查处价格违法绝不手软

●搭建群众与政府间的桥梁――厦门市行评代表积极倾听民声努力化解矛盾

●思明区建立社区低收入家庭信息资料库

●厦门市开展公路稽征行政执法案卷评查活动

厦门市查处价格违法绝不手软

确保价格监管政策的落实是今年纠风专项治理的首要任务，价格问题最直接关乎群众利益，关系社会稳定和谐。为此，厦门市纠风、物价部门保持高压态势，对乱涨价、擅自定价、乱收费行为坚决进行纠正和查处。

7月底，行评接访工作室接到群众投诉湖里区金尚路段“忠仑苗圃”内有些店面、厂房收取的电费高出政府定价近一倍，市纠风办立即要求市行评代表与物价检查人员以及电业局相关人员联手展开调查。经查，“忠仑苗圃”的承包人自两年前就开始按照比市政府高出近一倍的价格向租户们收取电费，政府近期每度居民电涨价6分钱，承包人却借机涨价2毛钱。7月30日厦门日报“监督在线”以《“忠仑苗圃”涉嫌价格违法面临严处》对此事进行披露。随后，市纠风办、市物价局、市电业局、市市政园林局召开协调会要求，作为产权人的“忠仑苗圃”应立即采取措施纠正。该管理处诚恳接受监督，与经营户沟通协商，立即组织清退今年多收的电费共计12555.02元。2007年多收的电费，也正在进行清理中，将与各经营户确认后退款。

8月初，群众举报湖里区枋湖社区安兜片区存在片区工作人员按自定高于政府定价数倍的额度向辖区内的小摊小贩、早餐工程经营者收取卫生费的现象，市纠风办立即指派行评代表对举报情况进行调查。情况查实之后，市纠风办当即联系相关街道党委负责人，要求立即对安兜片区的违规收费问题进行纠正，将多收的钱退还群众。8月7日，厦门日报“监督在线”栏目以《安兜片区高额收卫生费被纠正》对此事进行披露报道。

目前，根据国纠办关于开展全国药品和医疗服务价格重点检查的通知精神，市纠风办着重在全市范围开展药品和医疗服务价格检查，为配合检查工作的深入开展，市纠风办利用厦门日报“监督在线”栏目向社会公布评热线和价格投诉举报电话，鼓励广大市民加强监督、参与检查，群众提供的线索一经查实，有关部门将依据有关规定给予奖励。

                                                                                                                                                                               （市纠风办）

搭建群众与政府间的桥梁

―― 厦门市行评代表积极倾听民声，努力化解矛盾

政风行风评议的最终目标就是维护广大人民群众的合法权益，从而促进社会和谐和稳定。厦门市实行行评代表接访制度后，尤其是行评接访工作室正式挂牌以来，在市纠风办的指导下，行评代表通过接访，倾听民声、解决民苦，协调相关部门和单位为群众解决了一个个难题，化解了一个个的矛盾。几十平方米的接访工作室成为了群众和政府之间的桥梁，充满着和谐与温馨。
     2007年5月21日，市监察局、市纠风办与厦门日报社联合在厦门日报社报业大厦一楼的读者接待室内设立了行评代表、特邀监察员接访处，每个工作日上午都有行评代表、特邀监察员接待群众，接听来电。从那天起，厦门市的广大群众便多了一个诉求的渠道，行评代表真诚的工作，使得接访量一再增加，日均接访达十几人次，接听电话20多个。
      为了给群众提供一个良好的诉求环境，今年4月，市监察局、市纠风办与厦门日报社联合对接访环境进行了软硬件改造。厦门日报社腾出专门的房间，市监察局、市纠风办斥资装修，厦门日报社还配备了有关工作人员，接访制度也进一步完善。市委副书记、市纪委书记黄杰成亲自为市行评接访工作室揭牌。接访工作室配备了全新的电视机、沙发、鲜花等；接访制度和有关事项都“上墙”，来访者一目了然。对于来访群众，工作人员会首先递上一杯茶，等待的人可以喝着茶，看看电视报纸，等待时间就不再显得那么漫长了。一位第一次来访的群众感叹道：“来投诉时是气呼呼的，这样的环境，工作人员的热情接待，怨气都消了一大半了。”
      市行评代表、特邀监察员把为群众排忧解难延伸到工作室外，经常深入社会，了解群众疾苦，为他们遇到的难题奔忙，安抚他们的情绪。有些老上访户在行评代表的积极斡旋下，问题得到了解决，虽然仍有些问题因种种原因一时无法解决，但经行评代表的耐心解释，也都逐渐息访息诉了。有些时候，个别部门、单位工作人员的态度可能引起群众异常激动的情绪，甚至可能出现偏激行为，行评代表一旦发现苗头，都会苦口婆心地进行劝解，用诚意抚慰他们，浇熄他们的怒火。一次，一位残障人士来电反映公用服务单位的服务质量，电话一接通，对方语气十分激动地反映送煤气的年轻人上门时态度十分恶劣，分明是瞧不起残疾人，投诉人于是拨打煤气公司的投诉热线，接线员的态度也是冷冰冰的……说着说着，投诉人在电话里哭了起来，一会儿激动地说要到市政府上访，一会儿又说活着没意思，不如开煤气死了算了。行评代表心里沉甸甸的，因为在普通人身上也许是件微不足道的小事，有些特殊人员却难以承受，于是行评代表感同身受地抚慰他：“您作为弱势群体生活的艰辛和不易我能感觉到，个别人没有服务意识、工作作风不好，让您受到伤害，我代他向您道歉，这个事情我们一定会找相关部门详细调查了解，一定处理好……”行评代表还针对残障人士心理脆弱敏感的特点，有针对性地进行开导，通话整整持续了近3个小时，这位残障人士终于平静下来了。
    曾经有一位让许多部门感到头疼的上访老户，身体不好收入较低，但因不符合低保条件，无法享受低保待遇。在多次向街道办申请未果后，这位上访户多次到街道办、区政府上访，有时候一坐就是一整天，有几次还与工作人员发生争执。经人指引他到行评接访室反映情况，情绪中充满怨气。行评代表一次次耐心地倾听他诉说，一遍遍向他解释有关政策。此后，市行评代表并没有把他的诉求一转了之，而是找到街道办相关负责人，与他们共同协商如何解决投诉人遇到的困难。行评代表还多次到投诉人家中与他促膝谈心进行安抚。有关部门经过商议，根据他的实际情况，所在街道办事处终于为他解决了实际问题。积压在心里多年的怨气也消除了，当行评代表和有关部门负责人上门通知他解决方案时，投诉人深深地感动了，提出要为辛苦奔忙的行评代表送上一面锦旗，却被行评代表婉言谢绝：“你生活已经很不容易了，何必再花钱买锦旗呢？”此外，在接待工作中，行评代表还善于引导投诉人与被投诉人通过理性对话化解矛盾，许多剑拔弩张的对立就是通过这样的对话的机制而烟消云散的。

                                                                                                                                                                        （市行评一组）

思明区建立社区低收入家庭信息资料库

厦门市思明区于6月份在全区95个社区建立了“社区低收入家庭信息资料库”，该信息资料库不仅涵盖城市低保对象，而且向城市低收入家庭拓展。社区低收入家庭信息资料库的主要包括八个方面内容：社区低保户基本情况信息、社区家庭年人均低收入家庭信息、社区低保户和低保边缘户领取粮油补助信息、社区家庭年收入2.4万元以下低收入人员外出工作公交出行信息、社区申请社会保障性住房人员信息、社区“安康计划”帮扶人员信息、社区孤寡老人及安装“安康通（平安铃）”人员结对子信息、社区残疾人信息等。

社区低收入家庭信息资料库的建立，为各级政府制定相关优惠政策提供了科学的依据，有利于政府集中管理，做到跟踪到位，更新及时，资源共享，不重不漏，同时也提升了社区工作人员的服务意识和对各项帮扶政策落实的监督管理。

                                  （思明区纠风办）

厦门市开展公路稽征行政执法案卷评查活动

 为进一步规范交通行政执法行为，强化交通行政执法监督工作，

厦门公路稽征处对全处五个基层所开展了行政处罚案卷评查活动。此次案卷评查从各所分别随机抽取100卷案卷共计500卷案卷，采取各所互查的方式，从案卷认定事实是否清楚、证据收集是否充分、认定违法种类定性是否准确、处罚程序是否合法、处罚文书使用是否规范，以及是否按照文件规定办理等六大方面内容进行了相互评查。对检查中发现的问题，由稽查科当场核实并通报，要求各所对存在的问题拟定整改方案，做到责任到岗，责任到人。

通过开展评查活动，既加强了单位之间的学习和交流，互相取长补短，使各单位进一步明确了案卷制作的要求和规范，切实全面提高依法行政的水平。同时，还进一步丰富了执法监督的形式和渠道，加强了单位之间的相互监督，实行阳光执法，有效提高了稽征执法的公开透明度，避免了违规执法、滥用自由裁量权，损害群众利益行为的发生。在随后召开的稽查业务例会上，各单位还就当前行政执法应注意的应如何处理执法中矛盾、规范处罚流程、熟练运用有关征收法规、政策、如何加强暂扣车辆管理等几个问题进行广泛热烈的讨论。 

                                                                                                                                                                （市公路局公路稽征处）

        报：国务院纠风办，省纠风办，市委常委、人大主任、政协主席、副市长，市纠风领导小组成员，市纪委常委

        送：市委办公厅、市人大办公厅、市政府办公厅、市政协办公厅，各区、市直各委、办、局纠风办，行风评议

               各参评单位，市政府特邀监察员，市行风评议代表 

                                                                                                                                                           （共印140份）